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                              (两会新华视点)透过“十四五”规划纲要草案,能看到哪些百姓“钱袋子”鼓起来的机会?

                              新华社北京3月6日电 题:透过“十四五”规划纲要草案,能看到哪些百姓“钱袋子”鼓起来的机会?

                              新华社“新华视点”记者刘慧、吴雨、谭谟晓、刘开雄

                              5日亮相的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案明确:“十四五”期间,居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。

                              规划纲要草案中透露出了很多极具“含金量”的信息。今后5年,伴随中国经济的脉动,你我“钱袋子”鼓起来将有哪些机会?“新华视点”记者采访了两会代表委员和专家。

                              收入:“提低扩中”促进不同群体共同富裕

                              规划纲要草案提出,坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步,持续提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,更加积极有为地促进共同富裕。

                              近年来,我国政策惠民力度不断加大,千方百计促进居民增收,已经形成了4亿多中等收入群体。2020年,全国居民人均可支配收入为32189元,我国城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标如期实现。

                              “提低扩中”如何进一步发力?规划纲要草案推出一系列政策组合拳:

                              ——拓展居民收入增长渠道。健全工资决定、合理增长和支付保障机制;完善按要素分配政策制度;完善国有企业市场化薪酬分配机制;改革事业单位薪酬制度;规范劳务派遣用工行为,保障劳动者同工同酬……

                              ——扩大中等收入群体。实施扩大中等收入群体行动计划,以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点,不断提高中等收入群体比重……

                              ——完善再分配机制。加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性;规范收入分配秩序,保护合法收入,合理调节过高收入,取缔非法收入……

                              全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴认为,规划纲要草案针对高校毕业生、技术工人、农民、小微创业者等不同群体的特点,打造了不同的增收“方案”。

                              特别值得一提的是,科技人员有重要政策赋能。规划纲要草案提出,探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,提高科研人员收益分享比例。

                              就业:扩容提质让“钱袋子”更安稳

                              就业是百姓增收的基础。规划纲要草案里强调“实施就业优先战略”,提出健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,扩大就业容量,提升就业质量,缓解结构性就业矛盾。

                              “十四五”时期,城镇调查失业率将控制在5.5%以内。规划纲要草案中透出诸多就业机会:

                              ——完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系;

                              ——建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,全面清理各类限制性政策;

                              ——统筹城乡就业政策,积极引导农村劳动力就业;

                              ——完善小微创业者扶持政策,支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富;

                              ……

                              区域经济将推动部分地区劳动力市场活跃。全国政协委员、民进中央委员徐丽桥认为,京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等城市群将创造出更多的优质就业岗位,吸引更多劳动力。

                              随着乡村振兴的步伐,农民在家门口就业迎来更多机遇。规划纲要草案提出,发展县域经济,推进农村一二三产业融合发展,延长农业产业链条,发展各具特色的现代乡村富民产业。

                              在千方百计稳定和扩大就业的同时,规划纲要草案还兼顾保障劳动者待遇和权益,明确提出:健全劳动合同制度和劳动关系协调机制,完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度,探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制。

                              养老:规范发展养老保险呵护“白发群体”

                              规划纲要草案中有多项举措呵护老年人的“钱袋子”:

                              ——健全养老保险制度体系,促进基本养老保险基金长期平衡;

                              ——实现基本养老保险全国统筹,放宽灵活就业人员参保条件,实现社会保险法定人群全覆盖;

                              ——完善划转国有资本充实社保基金制度,优化做强社会保障战略储备基金;

                              ——逐步提高城乡居民基础养老金标准;

                              ……

                              全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨认为,这些举措将有效保障“十四五”期间我国养老“资金池”。

                              规划纲要草案提出的规范发展第三支柱养老保险引发热议。当前,我国已初步形成国家基本养老、企业补充养老和个人补充养老相结合的三大支柱养老保障体系。但发展不平衡问题仍然存在。

                              “应调动各类金融机构积极性,丰富养老金融产品供给。”全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳认为,探索建立养老金第三支柱专属账户体系,将银行、保险公司、基金公司等发行的养老产品账户打通,进行投资管理等统一归集,激发居民个人积累养老金的动力并满足差异化需求。

                              理财:多渠道增加城乡居民财产性收入

                              对想要投资理财的人来说,规划纲要草案中的一些政策信号值得关注:

                              ——多渠道增加城乡居民财产性收入;

                              ——提高农民土地增值收益分享比例;

                              ——完善上市公司分红制度;

                              ——创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品。

                              实际上,财产性收入在“钱袋子”中地位越来越高。国家统计局数据显示,2019年全国居民人均财产净收入为2619元,这个数字在2013年还是1423元。与此同时,财产净收入占全部可支配收入的占比,也从7.7%提升到了8.5%。

                              中国人民大学公共管理学院教授许光建说,提升居民财产性收入,是提升消费水平、形成强大国内市场、构建新发展格局的重要途径。

                              在多位代表委员看来,金融市场伴随中国经济不断升级,居民可以配置的金融产品增多,也有意愿进行多元化资产配置。“十四五”期间,这个趋势还会不断加强。

                              如何提升农民的财产性收入?“十四五”期间的农业农村领域将有一些值得期待的改革:通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,让农民更多分享产业增值收益。(参与采写:孙亮全、吴文诩、李鲲)

                            【编辑:朱延静】
                              据《今日儋州》3月9日消息,3月8日下午,海南儋州市委书记袁光平率市有关部门负责人一行在该市商业广场的美食一条街点餐消费。袁光平表示,当前儋州已降为低风险地区,餐饮行业恢复经营已具备基本条件。相关职能部门要主动作为,帮助餐饮企业逐步恢复堂食供应,满足群众日常生活需求。

                              政知君注意到,当天,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰,湖北省委书记应勇、省长王晓东,湖北省委常委、武汉市委书记王忠林等慰问了抗疫一线妇女同胞代表。

                              大学生征兵的入学资格保留、学籍管理、复学、专业调整、升学、学费补偿代偿等政策将得到统筹实施。

                              同时,落实物资运输车辆通行管控,对物资运输车辆违反疫情防控工作要求,夹带无关人员通行的,依据防疫管控工作有关规定执行,并严肃倒查追责。

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