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                期权观察:波动率持续回落

                发稿时间: 2021-03-07 10:15:25

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                (原标题:整整一年的努力就这么毁了印度强风暴雨造严重损失)

                  代表委员热议预算报告 积极财政政策提质增效

                  受国务院委托,财政部3月5日提请十三届全国人大四次会议审议《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》。财政资金怎么花,重点领域和基本民生投入如何保障,代表委员就这些问题进行了热议。

                  保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性

                  2020年,面对严峻复杂的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,财政政策精准发力:把赤字率提高到3.6%以上,发行1万亿元抗疫特别国债,安排地方新增专项债券3.75万亿元……“一系列有力举措,有效对冲疫情造成的财政减收增支影响,为稳住经济基本盘、兜牢民生底线提供重要财力支撑。”中国税务学会副会长张连起委员表示。

                  今年赤字率拟按3.2%左右安排,比去年有所下调,新增专项债3.65万亿元,不再发行抗疫特别国债。这样的调整意义何在?

                  “2021年积极的财政政策要提质增效、更可持续,财政工具力度的调整体现了‘积极’取向,兼顾了‘更可持续’要求。”张连起委员表示,3.2%左右的赤字率与今年国内生产总值增长6%以上的目标相匹配;已发专项债政策效应还在释放,减少新增规模有利于防范法定债务风险;目前地方公共卫生、基本民生支出等可通过正常渠道得到财力保障,不再需要发行特别国债进行特殊转移支付。

                  “财政政策的调整要权衡财政风险与公共风险。”中国财政科学研究院院长刘尚希委员表示,当前国内经济恢复基础尚不牢固,仍需保持一定支出强度,稳定各方预期,因此赤字水平、专项债新增额度仍高于2019年水平。

                  “2021年财政政策体现了宏观政策连续性、稳定性、可持续性要求。比如,充分运用财税手段落实巩固拓展脱贫攻坚成果要求,再如,继续加大污染防治、优化能源结构等方面财力投入。这些举措立足当前、着眼长远,着重解决经济社会发展不平衡问题,不断巩固经济基本盘,为‘十四五’开好局起好步提供财税政策和资金保障。”张连起委员表示。

                  保障国家重大战略资金需求,基本民生支出只增不减

                  2021年,全国一般公共预算支出安排超过25万亿元,增长1.8%。财政支出结构进一步优化,加大对保就业保民生保市场主体的支持力度,着力保障国家重大战略任务资金需求,促进经济运行在合理区间。

                  “财政政策提质增效指向明显,不仅真金白银、实打实地投入,用总量调控发挥‘逆周期’调节功能,更注重通过财税手段促进各领域加快结构性改革,激发市场主体活力,为高质量发展注入新动能。”刘尚希委员说。

                  ——推动科技创新发展和产业升级。坚持把科技作为财政支出重点领域,中央本级基础研究支出增长10.6%。

                  ——支持实施扩大内需战略。中央预算内投资安排6100亿元,用于促进区域协调发展的重大工程,推进“两新一重”建设,支持加快补齐农村物流体系短板。

                  ——支持推进区域协调发展和新型城镇化。中央财政均衡性转移支付增长11%,县级基本财力保障机制奖补资金增长13.4%;中央财政安排350亿元奖励资金用于农业人口市民化。

                  ——支持全面实施乡村振兴战略。中央财政增加保障国家粮食安全、支持提高农业质量效益方面的投入。中央财政衔接推进乡村振兴的补助资金,将在去年原财政专项扶贫资金标准的基础上增加100亿元,达到1561亿元。

                  “基本民生支出只增不减。今年的财政政策更加注重促进公平正义、推动共同富裕,更加注重民生领域各方面政策的统筹衔接和协同推进,让人民群众更好共享改革发展成果。”山东省财政厅厅长刘兴云代表说,今年将继续提高退休人员基本养老金;企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高至4.5%,加快全国统筹;就业补助资金增加20亿元,助力更加充分、更高质量就业。

                  “民生改善没有终点。今年的预算报告提出,要进一步增强民生政策的可持续性,突出‘保基本、兜底线’,确保民生支出与经济发展相协调,体现了以人民为中心的发展思想。”刘尚希委员表示。

                  提升政策效能和资金效益,增强市场主体活力

                  2020年,我国实施阶段性大规模减税降费,全年为市场主体减负超过2.6万亿元。2021年,将继续优化和落实减税降费政策,对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠基础上,再减半征收所得税等。

                  重庆小康工业集团股份有限公司创始人张兴海代表说,今年的减税降费政策,综合考虑了财政承受能力和助企纾困的需要,对小微企业出台优惠政策,充分体现了宏观政策精准滴灌的特点。

                  2021年将建立常态化的财政资金直达机制。“建立特殊转移支付机制,使财政直达资金直抵市县基层,惠企利民,是宏观调控政策的创新。”安徽省财政厅厅长罗建国代表说,各级财政部门要增强绩效意识,使直达资金下得快、管得严、用得准,让市场主体和群众切实受益。

                  “2021年财政收支紧平衡进一步凸显,要时刻绷紧过紧日子这根弦。预算报告对中央本级非刚性、非重点项目支出和公用经费作了较大幅度压减,就是要把更多宝贵财政资金腾出来,改善基本民生,支持市场主体发展。”广东省财政厅厅长戴运龙代表说。

                【编辑:朱延静】
                  “疫情发生后,我们的城市摁下暂停键,武汉人民识大体、顾大局,克服疫情给务工、经营、就业、生活带来的种种困难,积极支持配合党委政府的各项防控措施,守望相助、同舟共济,全力以赴抗击疫情,展现了坚忍不拔的顽强意志和甘于奉献的牺牲精神,令人钦佩,我向武汉人民、湖北人民表示衷心感谢。”

                  当天,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰视频连线了女医务人员、公安干警、疾控人员、社区工作者、新闻工作者和志愿者等代表。

                  泉州市47例(鲤城区1例、丰泽区4例、洛江区1例、惠安县2例、安溪县2例、永春县2例、石狮市2例、晋江市20例、南安市13例);

                  一方面,扩大国有企业岗位供给,明确国有企业招收大专以上应届高校毕业生比上年要实现一定比例的增长,为高校毕业生提供高质量就业岗位。

                来源:admin  责编:秩名